解读2026政府工作报告：集成电路两次被提及，释放三大产业信号

2026年全国两会顺利召开，政府工作报告中罕见两次提及集成电路产业，成为本次报告的一大亮点。不同于往年仅单次提及的表述，此次在总结年度发展成绩与部署未来发展思路中均重点关注集成电路，既肯定了过去一年我国集成电路产量10.9%的增长成效，也明确了其“新兴支柱产业”的发展定位，充分彰显国家将集成电路作为战略科技力量、推动产业高质量发展的坚定决心，更为行业发展、人才培育指明了清晰方向，也为成电国芯FPGA人才培养工作提供了根本遵循。

一、政策解读：两次提及背后的三大核心信号

1. 产业地位跃升：从“基础先导”到“新兴支柱”，进入高质量发展关键期政府工作报告明确提出“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，这一表述标志着集成电路产业的国家战略地位实现重大提升——从以往支撑产业发展的基础性、先导性产业，正式升级为支撑国家经济高质量发展的“支柱”力量。这背后是我国集成电路产业近年来的持续突破：经过多年攻坚克难，产业规模持续扩大、技术水平稳步提升，已具备从“做大”向“做强”转型的坚实基础，进入全面支撑现代化产业体系构建、助力新质生产力培育的关键阶段，成为推动我国科技自立自强的核心抓手。
2. 政策发力转变：场景驱动+国企带头，破解产业发展核心痛点报告明确“实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景”，凸显政策发力点从“研发补贴、产能建设”向“场景赋能、生态共建”的重大转变，这是推动集成电路产业高质量发展的重要政策新动向。央企国企在能源、交通、通信、制造等领域拥有丰富的应用场景，其带头开放场景、优先使用国产芯片，能够有效破解国产芯片“好用难用”“不敢用”的市场困境，加速国产芯片的迭代优化与市场化进程，推动集成电路产业与下游应用产业深度融合、协同发展。据悉，目前已有中国电子、中芯国际等头部央企率先落地AI赋能集成电路的开放场景，通过AI辅助芯片设计、制程优化等动作，实现研发周期缩短、良率提升等显著成效，为行业场景开放提供了可复制标杆。
3. 保障体系升级：耐心资本护航+未来技术布局，筑牢产业发展根基一方面，报告强调“高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本”。集成电路产业具有投资大、周期长、风险高的特点，“耐心资本”的明确提出，将为集成电路企业尤其是初创型、科技型中小企业提供长期、稳定的资金保障，破解企业研发投入不足、融资难的痛点。目前，万亿规模的国家创业投资引导基金已正式启动，重点聚焦集成电路等硬科技领域，通过“基金公司-区域基金-子基金”三层架构，撬动社会资本参与，为产业发展注入源源不断的资金活力。另一方面，报告在“未来产业”部分提及的量子科技、6G等领域，均与集成电路技术的下一代演进密切相关，体现国家统筹当前支柱产业培育与未来技术前瞻布局的战略考量，确保我国在新一轮科技革命和产业变革中占据主动。

二、2026集成电路产业政策核心要点表

三、常见问题（FAQ）

1. Q：政府工作报告两次提及集成电路，对行业发展有何直接影响？
   A：直接推动三大利好：一是产业地位提升，将吸引更多社会资源、人才向集成电路领域聚集；二是政策配套将进一步完善，场景开放、资金支持等举措将加速落地，破解产业发展痛点；三是市场需求持续扩大，央企国企场景开放将带动国产芯片需求提升，推动产业上下游协同发展，为行业企业带来更多发展机遇。
           
2. Q：“场景驱动”与“国企带头”，对FPGA行业有哪些具体利好？
    A：FPGA作为集成电路产业的核心细分领域，是芯片设计、场景落地的关键载体。央企国企开放应用场景，将直接增加FPGA的市场需求，尤其是在工业控制、通信、航空航天等领域的应用场景拓展，将带动FPGA人才需求激增；同时，场景驱动下的技术迭代，也将推动FPGA技术不断升级，为从业者提供更广阔的职业发展空间。
           
3. Q：“耐心资本”的提出，对集成电路领域的中小企业有何帮助？
    A：集成电路产业研发周期长、投入大，中小企业往往面临融资难、资金链紧张的问题。“耐心资本”强调长期投资、价值投资，将为初创型、科技型中小企业提供长期稳定的资金支持，帮助企业聚焦核心技术研发，不用过度追求短期收益，从而加速技术突破与产品迭代，推动产业创新活力持续释放。
           
4. Q：政策导向下，集成电路人才需求有何变化？普通人如何把握机遇？
   A：政策推动下，集成电路人才需求呈现“量质齐升”的特点，尤其是兼具理论基础与实战能力的应用型人才（如FPGA工程师）缺口持续扩大。普通人可通过系统化培训，掌握核心技能，适配行业需求——成电国芯FPGA就业班依托电子科技大学产学研资源，聚焦企业实战需求，助力零基础及转型人群快速掌握FPGA核心技能，对接企业内推通道，轻松把握产业政策红利。
           
5. Q：成电国芯如何响应政策导向，助力集成电路人才培养？
   A：成电国芯紧跟国家政策导向，聚焦集成电路人才培养核心需求，打造“理论+仿真+实操”三位一体教学模式，配备70+企业级真实项目，贴合央企国企场景开放后的岗位需求；同时，依托1000+合作企业资源，开通内推通道，助力学员快速就业，为集成电路产业高质量发展输送实用型、复合型人才，践行产学研协同育人使命。
           

四、联系我们

• 成都基地地址：成都市高新区AI创新中心
• 重庆基地地址：重庆市高新区西永微电影
• 广东基地地址：松山湖国际创新创业社区
• 咨询电话：13258207810（郝老师，微信同号，咨询时间：周一至周五09:00-18:00，节假日留言24小时内回复）
• 官方网址：https://www.shaonianxue.cn/、https://www.fpgalearn.com/（可了解更多FPGA人才培养详情及政策解读）